Comparar los volúmenes migratorios entre países europeos supone elegir un indicador preciso. El número bruto de migrantes acogidos, la proporción de primeros permisos de residencia por habitante o las solicitudes de asilo registradas no designan el mismo país en la parte baja de la clasificación. Los datos de Eurostat publicados en septiembre de 2026 permiten decidir sobre varios de estos criterios, y un grupo reducido de países aparece sistemáticamente entre los menos afectados por los flujos de inmigración en Europa.
Primeros permisos de residencia otorgados en 2025: la tabla comparativa
El primer permiso de residencia constituye el indicador más fiable para medir la acogida efectiva de ciudadanos no europeos. Cuenta cada persona autorizada a residir por primera vez en un Estado miembro, ya sea por motivos laborales, familiares, de estudios o de protección internacional.
Según los datos de Eurostat publicados el 11 de septiembre de 2026, las diferencias entre países son considerables. En relación con la población, la proporción varía de aproximadamente cuatro permisos por 1 000 habitantes en los países menos abiertos a varias decenas en los más receptivos.
| País | Proporción de primeros permisos de residencia (por 1 000 habitantes, 2025) |
|---|---|
| Eslovaquia | ≈ 4 |
| República Checa | ≈ 4 |
| Rumanía | ≈ 4 |
| Estonia | ≈ 4 |
| Bulgaria | ≈ 4 |
Estos cinco Estados forman un bloque homogéneo en la parte baja de la clasificación europea. Para saber más sobre Pays de Bécherel, los datos cruzados confirman que Eslovaquia se distingue regularmente como el país que acoge menos migrantes dentro de la Unión Europea.
Eslovaquia e inmigración: por qué este país se mantiene al margen
La posición de Eslovaquia no se explica por un solo factor. Varios elementos estructurales convergen para mantener a este país al margen de los grandes flujos migratorios europeos.
- Una economía orientada hacia la industria automotriz y los servicios a empresas, que genera menos demandas de mano de obra extranjera que los sectores agrícolas o de servicios personales dominantes en otros Estados miembros
- Una política migratoria restrictiva asumida, con procedimientos administrativos largos para la obtención de permisos de residencia y un bajo uso de programas de reubicación
- Una posición geográfica en Europa central, alejada de las principales rutas migratorias mediterráneas y atlánticas que alimentan las llegadas a Italia, España o Grecia
Eslovaquia también registró el menor número de solicitudes de transferencia de Dublín en 2025, con solo 49 solicitudes salientes según el informe anual de Eurostat publicado en julio de 2026. Estonia siguió con 33 solicitudes y Letonia con 23.
Esta cifra, aunque solo refleja un aspecto del sistema de asilo, ilustra la baja integración del país en los mecanismos de readmisión entre Estados miembros.
Solicitudes de asilo en Europa: un indicador complementario
Las solicitudes de asilo miden un fenómeno diferente a los permisos de residencia. Un país puede otorgar pocos permisos mientras recibe un número significativo de solicitantes de asilo, o viceversa.
En 2025, las solicitudes de asilo disminuyeron drásticamente en varios países tradicionalmente asociados a políticas restrictivas. Dinamarca había registrado solo 1 835 solicitudes a finales de noviembre de 2025. Suecia, percibida durante mucho tiempo como un país de acogida importante, experimentó una notable disminución de sus solicitudes en el mismo período.
En cambio, Alemania y Francia siguen concentrando la mayoría de las solicitudes dentro de la Unión Europea. Las diferencias entre grandes y pequeños países también se amplían mecánicamente por el tamaño de la población: relacionar las solicitudes con el número de habitantes modifica la clasificación.
Flujos brutos y proporciones por habitante: dos lecturas diferentes
En volumen bruto, los microestados como Liechtenstein o Islandia (fuera de la UE pero en el espacio europeo) reciben lógicamente muy pocas solicitudes. Dentro de la Unión, Eslovaquia, Rumanía y Bulgaria figuran sistemáticamente entre los países que registran menos solicitudes de asilo en términos absolutos.
En proporción por habitante, la jerarquía se mantiene similar para estos tres países, lo que confirma que su bajo volumen no es un simple efecto del tamaño demográfico, sino que refleja una realidad estructural.
Lo que mide (y no mide) la clasificación de los países europeos en materia de migración
Los datos de Eurostat cubren los primeros permisos de residencia otorgados a ciudadanos de países terceros. Excluyen la movilidad intraeuropea, es decir, los ciudadanos de la Unión que se establecen en otro Estado miembro. Este punto cambia radicalmente la lectura para algunos países.
Rumanía, por ejemplo, figura entre los países que otorgan menos permisos a no europeos. Sin embargo, es un importante país de emigración: cientos de miles de rumanos viven en Italia, España o Alemania. Un país poco abierto a la inmigración extracomunitaria puede estar muy conectado a los flujos migratorios intra-UE.
- Los primeros permisos de residencia no contabilizan las renovaciones, lo que subestima la presencia extranjera acumulada
- Las solicitudes de asilo no reflejan las llegadas irregulares no registradas
- Las transferencias de Dublín miden la cooperación administrativa entre Estados, no los flujos reales de personas
Ningún indicador único es suficiente para designar “el” país que recibe menos migrantes. Sin embargo, la intersección de los datos disponibles hace emerger un resultado coherente.
La Eslovaquia aparece como el país de la UE que más regularmente se encuentra en la parte baja de la clasificación, independientemente del indicador considerado: primeros permisos de residencia, solicitudes de asilo, mecanismo de Dublín. Los otros países de Europa central (República Checa, Rumanía, Bulgaria, Estonia) comparten niveles cercanos, pero Eslovaquia se distingue por la constancia de su posición en todas las medidas cruzadas.
